7月24日，在英國倫敦，新就任的英國首相鮑里斯·約翰遜抵達唐寧街10號首相府。

   這位“脫歐急先鋒”在就職演說(shuō)中，發(fā)誓要在短短99天內與歐盟達成一項新脫歐協(xié)議，“英國人民受夠了漫長(cháng)的等待，現在是時(shí)候讓強有力的政府付諸行動(dòng)”，聲稱(chēng)英國將在2019年10月31日前退出歐盟，“沒(méi)有如果、沒(méi)有但是”。聽(tīng)上去擲地有聲，不容置疑。

   然而，回顧梅領(lǐng)導脫歐的全過(guò)程，不難發(fā)現約翰遜這些主張都是毫無(wú)新意的老戲碼。梅與歐盟達成的脫歐協(xié)議在議會(huì )闖關(guān)無(wú)果后，梅曾向歐盟提出重開(kāi)協(xié)議談判，遭到歐盟的拒絕。同樣，此次約翰遜有關(guān)修改脫歐協(xié)議的話(huà)音剛落，歐盟便作出回應，重申歐盟不會(huì )重啟脫歐談判，強調撤除北愛(ài)爾和愛(ài)爾之間“軟邊界”的“備份安排”不可接受。

   至于無(wú)協(xié)議脫歐，今年3月脫歐大限到來(lái)之前，英國議會(huì )下院專(zhuān)門(mén)就此舉行指示性投票，沒(méi)有獲得通過(guò)。上月中旬，針對約翰遜提出強推無(wú)協(xié)議脫歐的說(shuō)法，英國議會(huì )下院又投票通過(guò)一份修正案，反對繞過(guò)議會(huì )，強行推動(dòng)無(wú)協(xié)議脫歐。此外，英工商界也紛紛發(fā)聲，對無(wú)協(xié)議脫歐表示反對和擔憂(yōu)。

   新官上任三把火。約翰遜第一把火就沒(méi)點(diǎn)著(zhù)，其核心訴求無(wú)協(xié)議脫歐提出即被堵死。

   事實(shí)上，今年春季英國議會(huì )下院對無(wú)協(xié)議脫歐、硬脫歐、脫歐之后英國留在歐盟關(guān)稅同盟之內的軟脫歐等各種脫歐方案，舉行連環(huán)表決，無(wú)一獲得通過(guò)。換言之，英國進(jìn)入找不到出口的“脫歐迷宮”。從根本上來(lái)說(shuō)，造成這種狀態(tài)是西方直接民主與代議制民主沖突的結果，是西方民主失靈的表現。

   全民公投是一種直接民主形式，一人一票，就某一重大問(wèn)題直接“問(wèn)計”全體國民。然而，脫歐公投詭異之處是，它只給出了要不要脫歐的答案，而如何脫歐，是硬脫歐，還是軟脫歐等重大問(wèn)題，公投全然沒(méi)有涉及，只是將這些問(wèn)題交給代議制民主議會(huì )作出最終裁決。

   英國代議制民主的載體是議員，而議員產(chǎn)生的辦法，遵循的卻是另一套做法，即“贏(yíng)者通吃”。由于參與競選的人數不同、投票人數迥異，競選人只要獲得三成選民的支持，甚至更少，便可獲得該選區的議席。因此，英國代議制民主是不全面、不充分的，議員并不能在所有問(wèn)題上都代表整個(gè)選區的民意，議員的政策主張出現多元化和分散化的現象也是十分自然的。代議制民主議會(huì )不具備必要的代表性，解決直接民主公投所提出的問(wèn)題。

   因此，就如何脫歐，英國議會(huì )出現爭執、混亂、紛擾，就不足為奇。不從根子上下手，英國難以找到擺脫當前亂局的路徑。